□ 本刊记者 严碧华

慈善十年

□ 本刊记者 严碧华

2005年3月，国务院将“支持慈善事业发展”第一次写入政府工作报告，当年10月举行的中国共产党十六届五中全会提出“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”。自此，我国慈善事业开始迈入快车道，无论是慈善组织数量还是捐赠总额都发生了很大变化。

区别与以往简单的捐赠，一些企业家开始成立专门的慈善基金会，注重专业化运作与细水长流。

2002年，我国社会捐赠总额为100亿元。2011年底，这一数字变为1000亿。十年间，捐赠数字增长10倍。

数字背后，是慈善新政的频出，企业家捐赠热情高涨，民间组织的蓬勃发展。尤为难得的是，人人公益理念开始深入人心。

十年前，“慈善”一词既陌生而又不被人理解。十年后，慈善就像一根四处伸展的蔓藤，遍地都是长青而茂盛的叶子。

购买公共服务

在刘佑平看来，政府从募捐主体退出，再到花钱购买公共服务，支持民间组织发展，近十年来，我国慈善事业发生了翻天覆地的变化。

刘佑平是原《公益时报》总编、现任中民慈善捐助信息中心副主任，在慈善领域耕耘刚好十年，见证了慈善事业十年变迁。在向本刊记者总结这十年间的变化时，他把政府花钱购买公共服务放在了第一位。他表示，尽管目前实施地区不多，规模也不大，但这代表了一种趋势。“随着财力的增加，地方政府购买公共服务的潜力越来越大。”

在刘佑平的记忆中，2002年时，慈善仍然只是一些官办机构的特权，政府充当募捐主体，一有什么大灾发生时，政府就出来募捐，资金汇入有官方背景的慈善机构，比如说红十会与慈善总会。……