文/本刊记者 蒋志洲 方 健

上海的校车管理是根据上海中小学教育发展的实际情况进行的。2006年以前，民办学校和农民工子弟学校发展比较快，为了生源问题，这些学校想了许多方法，其中提供校车接送学生就是争取生源的一种手段。当时，由于国家还没有关于校车安全的规定，校车事故时有发生。

2007年，经过充分的准备，上海市将校车管理作为市政府的一项实事工程来推进。经过多年的整顿，至目前为止上海中小学校车已连续4年零事故。上海市教委青少年保护工作处处长杨永明在接受记者采访时表示，上海的校车管理主要围绕“六字”核心开展：

校 哪些学校可以用校车？按照义务教育法中就近就读的规定，上海市明确规定中心城区学校不能用校车，郊区学校由于布局调整，造成学生上学路远的，要提供公交或其他运行的车辆或班车来解决学生的上学问题。

车 哪些车可以当校车？校车分成两类，一种是学校自行购买的，另一类是租赁有资质的运行公司的车，符合国家安全标准的，可以当校车，且只限本地车牌照的车。

人 哪些人可以开校车？校车安全的关键就是司机：有准驾资格；有3年以上连续驾车的经验；没有犯罪记录；身体健康；前3年内的违章扣分不超过12分。另外，对驾驶员的身体健康还规定没有传染病、没有精神病等。

证 驾驶员到公安、交警部门进行备案。交通部门会对驾驶员进行运行资质的考证，将驾驶员的名单目录挂在网上，让学校去选择，驾驶员有没有资质，一查就知道了。

驾驶校车还必须到公安部门去领证——标牌。这个标牌包含很多信息，如年度信息（今年的和去年的颜色不一样的）、该车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、规定的行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

线 严格规定行车时间和路线。驾驶员必须在规定的时间内和规定的路线上行驶。总体来说，除了上学和放学的时间外，其他时间段不能在马路上看到校车，能开的是从营运公司租来的。

责 明确界定责任。包括学校的责任（如买车、租赁车、聘用司机，校车的费用管理），营运公司的责任（如提供车、提供司机和提供服务），公安部门的责任（如校车标牌的准确性），区县教育局的责任（如检查学校资质的审核，学校是否具备使用校车的资格）。另外，我们还有每月对校车的例行检查以及每天的抽查情况通报。

“我认为这6个字已包含了校车管理的基本要素。上海市地方标准《中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》已将规定列入其中。最近国家出台的《校车安全管理条例》也主要围绕这几个关键词进行展开。另外，学生的校车逃生演练也是我们校车安全管理重要措施之一”

最后，杨永明表示，“校车随时随地存在着安全隐患，校车安全管理应该是个常态管理，每一步都不能忽视。”