宋瑭杰 张锋

1 研究缘起和概念界定

20世纪90年代中期以来，中国的市场化改革不断向纵深发展，经济结构的调整引发了社会系统全面的结构性的调整，社会更趋复杂化、多元化。长久积累的社会矛盾不断暴露，社会摩擦和社会冲突增加，其中一些甚至迅速锐化，导致群体性事件接二连三的发生，对社会稳定和有序运行造成了巨大冲击。群体性事件作为观察转型期中国社会的重要窗口，引起了越来越多的社会学者的关注。

群体性事件的界定是开展相关研究的逻辑起点和基本前提。社会学界一般认为群体性事件是指“由人民内部矛盾引发的，十人以上群众自发参加的，主要针对政府或企事业管理者的群体性聚集事件，期间发生了比较明显的暴力冲突，出现了比较严重的违法行为，对社会秩序造成了较大的消极影响”。

2 群体性事件多发的原因

2.1 国家和社会的关系

我国群体性事件呈多发态势从根本上说源于国家和社会关系的结构性紧张，源于我国社会建设和社会管理的长期滞后。在中国传统社会，“国家—社会”关系是费孝通先生所描绘的“双轨政治”：一条是自上而下的中央集权体制的轨道；另一条是自下而上的基层组织自治的轨道，这种安排使国家不必直接面对原子化的民众进行治理，使矛盾能够有缓冲地带，从而有利于社会的稳定。新中国成立后我国国家和社会合一，形成了“总体性社会”。这种体制模式到改革开放后被废止，经济首先从国家总体性权力下分离出来，为中国的快速发展创造了动力。……