王武新 刘婧媛 冯立学

军队资源节约审计通过对军事经济运行中资源的利用效率和效果进行分析和评价，揭示并纠正与资源节约要求不相符合的现象和问题，挖掘资源节约潜力，提出如何从制度和机制上进一步加强资源节约的专业意见，其根本目的在于把资源节约的理念贯穿于审计的全过程并通过审计增强被审计单位及相关人员的资源节约意识，杜绝和减少军事经济资源利用中的无谓损失和浪费现象，提高军事资源的使用效益，以最少的资源损耗形成最佳战斗力和保障力。

1 军队资源节约审计的基本定位

军队资源节约审计是以资源节约为出发点，重点关注军事斗争准备和军队日常建设管理活动对资源环境的影响，强调从源头上厉行节约，减少不必要的投入，其目的是促进军事活动与资源环境的协调发展，提高经费物资使用效益，力求以最小的投入取得最大的军事和经济效益。军队资源节约审计主要侧重于对资源利用的经济性、效率性和效果性的考察，属于效益审计的范畴。资源节约不仅体现在对资源的节省和限制使用，而且还体现在要提高资源的使用效益。因此，军队资源节约审计也不只是单纯地考察军事资源利用的经济性，还要考察资源利用的效率和效果。因为提倡资源节约并不是要片面地限制和减少资源的使用，而是在完成各项事业建设任务、保障部队战斗力生成的基础上尽可能地做到节约资源。……