施风蕾

摘要： 目前我国公共部门人力资源管理领域急需深化改革以提高行政效能。针对这一现状，本文提出在公共部门人力资源管理改革中引入先进的胜任力管理理念，并在此基础上就其具体措施和实施意义进行了初步探讨。

关键词： 公共部门人力资源管理胜任力管理

一、胜任力与胜任力管理

1973年，美国著名心理学家麦克利兰教授（McClelland）在《美国心理学家》杂志发表了Testing for Competency Rather than Intelligence一文，标志着学术界对胜任特征研究的开始。麦克利兰在文中首次提出"胜任力"的概念，建立了胜任力的冰山模型，将胜任特征划分为六个层次，认为知识和技能是水面上的冰山部分，即显性胜任力；而社会角色、自我概念、特质和动机是水面下的冰山部分，为隐性胜任力。1994年，美国学者R.博亚特兹（Richard Boyatzis）进一步提出了洋葱模型，展示了素质构成的核心要素，认为表层的知识和技巧易于培养和评价，而里层的自我概念、社会角色、态度、价值观、特质和动机则难以培养和评价。

但就胜任力管理而言，当前学术界还没有统一的定义，有人认为是人力资源管理中开发组织及其成员的知识、能力和态度的一种职能；也有人认为是用来区分所有的组织活动中与高绩效和普通绩效相关的胜任力。无论如何，较之传统的人力资源管理，胜任力管理注重把员工个人胜任力与组织的核心胜任力和员工绩效结合起来，进行纵向整合，以实现组织战略目标。

二、我国公共部门人力资源管理领域的现状及问题