余炳文

【摘要】美国评估师的管理隶属于非营利性的组织，对评估师的教育实行执业继续教育、大学等价课程教育与学历教育融合，评估师即使没有接受正式的学历教育，也可以通过大学等价课程的学习获得执业所需的理论知识和水平，评估师的继续教育也大多通过大学等价课程学习完成。本文借鉴美国资产评估促进会在评估师执业过程中受教育的经验，提出改进我国资产评估师教育的政策建议。

一、美国资产评估促进会介绍

美国评估促进会成立于1989年，是美国评估界影响最大的非营利性评估组织。该会由16家协会会员单位组成，发起人分为评估单位、相关的团体单位和国际评估单位。其中评估单位有9家，相关团体单位有5家，国际评估单位有2家。所制定的标准为会员单位的最低标准。评估促进会由三个独立的委员会组成：评估实践委员会（the Appraisal Practices Board ），评估资格委员会（the Appraiser Qualifications Board ） 和评估准则委员会（the Appraisal Standards Board）。其中评估资格委员会负责评估的教育、考试、培训及注册管理等工作。

评估资格委员会至少包括5名执业评估师，任期为三年，由促进会董事会委任。根据1989年美国《金融机构改革、整顿和强制执行法令》（FIRREA）的规定，美国评估师的教育、考试由资格委员会统一负责，如考试大纲的修订、评估师的考试要求、通过的标准等。

不动产评估是美国评估促进会最主要最完善的评估类型，制定了较为完善的不动产评估师认证体系。资格委员会对不动产评估的考试、注册和教育等事项不定期公开征求社会意见，修改相关条款，经过1991年、1993年、1994年、1999年、2004年、2008年6次较大的修改，资格管理和教育体系日趋成熟。……