韩春波

多少年来，村级集体债务一直牵制着各地村级主要干部的工作精力，影响着农村各项事业的正常开展。尽管农村各级领导为此花费了大量的精力，出台了许多政策，但是，客观效果并不理想。在某种意义上，不解决村级集体债务这道难题，社会主义新农村建设就无法迈步。怎样才能有效化解村级集体债务呢？

一、化解村级集体债务应实行三個转变

1、从节流为主向开源为主转变通观各地化解村级集体债务的措施，大多停留在节流的层面上。比如严格规范村级开支，实行账目的透明化、民主化，让全体村民对村级的各项开支都有知情权、监督权。另外村账乡管也从源头上杜绝了一些地方无序开支的弊端，遏制了少数村干部以权谋私、滥用、滥支的陋习。村级账目的公开透明，也体现了农村基层民主建设的程度，提高了村民主人公意识。然而，以节流为主的措施对于化解几十万、几百万的村级集体债务效果并不明显。它的最大贡献就是遏制了村级集体债务的增长，对于减少村级债务基本上没有多少效果。因此，转变工作思路是当务之急，既要节流更要开源。只有开源才能广开财路，集体家底才能厚实，这样，几十万、几百万的债务化解就不再是难题。

2、从鼓励、扶持发展民营经济为主向鼓励、扶持发展集体经济为主转变改革开放以来，在党和国家鼓励发展民营经济的正确政策指引下，各地的民营经济有了突飞猛进的发展。……