蒋银花

经济学家吴敬链曾指出：几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。诚然，中小企业作为市场竞争机制的真正参与者和体现者，在很大程度上可以说是经济发展的基本动力，反映了社会经济分散化、多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性、革命性和生命力之所在。同时，中小企业以其灵活而专业化的生产和经营，给配套的大企业带来协作一体化的好处，大大节约了成本，减少了风险，增强了盈利水平。调查资料显示，中小企业对国民经济的贡献率在不断上升，我国经济持续增长，中小企业功不可没。

一、中小企业金融服务存在的问题剖析

（一）政府支持力度不够，针对性政策出台少

1.针对中小企业融资方面的支持力度仍显不足。表现在：缺乏完整的制度设计和法律法规保障；很多文件和政策看上去面面俱到，但实际效果有限；对小微企业政策力度不够，针对性不强，重点不突出；基础设施建设尚不完备，对中小企业缺乏完备的征信体系和贷款的统计体系，导致商业银行对中小企业缺少可资参考的信用记录、对中小企业金融服务的状况把握不准；财政资金使用效率不高，存在使用分散、交叉重复、方式单一等问题；部门之间协调不够，导致中小企业配套实施标准迟迟没有出台；对商业银行等机构缺少强制性的社会责任要求。

2.金融政策指引性的多、可操作性的少，政策落实不到位，效果不明显。……