商务部条法司副司长杨国华:WTO是一个法治的理想国
2012-04-29
中国对外贸易 2012年12期
关键词:法律
WTO的规则是全体一致通过和组织的自愿加入,这奠定了WTO是个良好的体系。其次,良好的法律需得到良好的执行。
良好的执行至少包括三个方面:第一,WTO有强制管辖权。但有的国际组织没有强制管辖权。
第二,WTO裁决具有强制执行力。这包括三种方式:一是修改措施,二是提供补偿,三是提供贸易报复。特别是提供贸易报复,这是一种强制的执行力,不执行WTO就授权胜诉方报复。
第三,WTO的裁决得到了普遍的尊重。WTO于1995年成立迄今已经受理400多个案子,做出了200多个裁决。据统计,200多个裁决中,80%以上的裁决都是败诉方修改了它的措施。少数的裁决由于特殊原因,败诉方无法修改,但提供了贸易补偿。极少数的裁决,修改措施也不行,补偿也不行,胜诉方被授权报复。因此,WTO裁决的执行效力是好的,可以说,WTO的裁决是得到普遍尊重。
中国加入WTO后涉及到中国的案件,其裁决得到了普遍的尊重。
2009年中国诉美国“禽肉进口限制案”中,美国国会在拨款法案中有一条“拨给农业部的款项不得用于进口中国的禽肉。包括建立检验的规则,进行核查、建立检验的标准、谈判等等,”中国认为这带有明显的歧视性并因此起诉美国,在此案做出裁决前,美国就意识到错误并修改了它的这个年度法案,中国用WTO的规则来维护自己的权利,这是非常典型的例子。而美国在这个案子里也遵守了WTO的裁决。
第二个案子是去年我国胜诉美国的“反倾销反补贴案”,简称“379案”。这个案件胜诉点在于美国从2008年开始就对中国的产品征收反补贴税。……
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