林涌浩?刘君

党的十八大报告提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，并提出加大对革命老区的扶持力度，明确了老区科学发展的方向。在惠州市委书记黄业斌看来，没有革命老区的小康就没有惠州的全面小康。因此，要实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须加快推进老区的建设和发展。

近年来，惠州市在经济社会快速发展的同时，大手笔投入资金建设和发展革命老区，使老区人民的经济收入快速增长，老区的生活环境明显改善，成效显著。

力度：7年投32亿解决“一保五难”问题

惠州市有老区乡镇56个，老区行政村692个，老区村庄4606个，老区人口156万人左右。绝大多数老区村庄分布在偏远地区和高山深山地区。因为基础设施落后，交通不便，信息不灵，一直以来大多数老区群众仍生活在相对贫困的状态中。

一直以来，惠州各级党委、政府高度重视老区建设工作，把老区建设工作摆上重要的议事日程，专门召开政府常务会议进行研究部署。“十一五”以来，惠州市以解决老区“一保五难”问题为突破口，投入了扶持老区社会建设资金32.43亿元，用于扶持革命老区基础设施建设和改善老区群众生产生活条件。

黄业斌说，革命老区发展滞后是历史原因造成的，老区建设工作是一个社会系统工程，扶持革命老区建设是各级党委和政府的重要工作，更是政治任务。

对于老区建设工作的经验和做法，黄业斌归结为三点。他说，首先是做好“一个优先，两个倾斜”。……