张福军 毕嘉

一、正确处理对外开放与经济安全的关系

重视我国的经济安全，要处理好发展内资与外资，利用两种资源和两个市场的关系，将经济发展与经济安全统一起来。

改革开放以来，我国通过引进外资、扩大开放、利用国内国外两种资源和两个市场，促进了经济的快速发展，这是毋容置疑的，同时也应看到存在的问题。外国资本家来中国投资办企业，其目的不是帮助我国建设社会主义，而是为了利用中国的廉价劳动力和土地等资源获取高于本国取得的利润。引进外资符合三个“有利于”的标准，让他们赚取利润也是合法的，只要是合法的收入在中国都是受到保护的。但外国资本在中国发展中，不断兼并中国品牌企业，形成在一些领域的垄断地位，就需要引起足够警惕，因为这涉及到中国的经济安全问题。有关报道说，近年来跨国公司大举并购我国发展潜力较大的优秀企业，“来势很猛”。

如果在理论认识和实践中重外资、轻内资，重引进、轻自创，就会忽视大量民族资本被外资吞并可能带来的不安全后果。前些年有人提出不要再区分民族工业和外资工业，凡在中国的工业都是民族工业。近年来又有人主张在中国的外资企业就是中国企业，并强调外资并购国内企业，没有真正危及国家经济安全，这种认识值得讨论。外国资本与本国资本、外资企业与民族企业的界线不应有意模糊。如果在认识上将其混同的话，那么让外国资本收购和兼并全国一切国内企业，也就理所当然了。……