董晓宇

摘要：战略性新兴产业在我国的发展方兴未艾，在 “十二五”规划当中，地方政府均将战略性新兴产业作为着力点。本文对国内省级地方政府目前已出台的战略性新兴产业的支持政策进行比较，分析其特点和存在的问题，为地方政府完善综合配套政策体系和确定推动策略提出建议。

关键词：战略性新兴产业；地方政府；政策取向

中图分类号：F123

一、引言

加快发展战略性新兴产业是我国当前适应经济结构调整、转变经济发展方式的重大举措。从中央政府层面来看，加快培育发展战略性新兴产业的决心非常坚定，政策连贯有序，已初步形成了相互衔接、相互呼应的政策体系。2010年10月，国务院发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），明确提出要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，这是第一份明确阐述我国战略性新兴产业发展目标、方向及任务的纲领性文件。随后，由国家发展改革委牵头的战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组着手研究制定《战略性新兴产业发展“十二五”规划》和《国务院办公厅关于加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案》，并同步推进节能环保等七大领域专项规划编制工作，制定战略性新兴产业指导目录等，这些规划已从2011年下半年开始陆续出台。届时将在国家层面形成推进战略性新兴产业发展的“指导意见－‘十二五总体规划－各专项规划－配套政策措施”为一体的政策体系。……