崔昆 李美婷

[摘要]实行国库集中支付制度是我国改革财政支出管理制度的一项重要内容。以咸阳市秦都区为例，基层财政在推行国库集中支付改革过程中遇到了一些困难和问题，为保证改革的顺利进行，基层财政深化国库集中支付改革应采取如下对策：加强授权支付资金管理；扩大财政直接支付范围；规范国库集中支付中心；规范国库集中支付业务，优化国库集中支付网络系统；强化国库集中支付的监督管理，建立有效沟通机制；完善改革的相关配套措施。

[关键词]基层财政国库集中支付制度咸阳市秦都区

国库集中支付制度是将政府所有的财政性资金集中于国库单一账户，支出由财政国库单一账户体系根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入商品供应商或劳务提供者账户的一种新型制度。国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国建立公共财政框架的重要组成部分。早在2001年时，国务院就通过了财政部提出的《财政预算国库管理制度改革方案》，从此拉开了我国财政国库管理制度改革的大幕。陕西省从2006年起开始实施会计集中核算向国库集中支付转轨的试点工作，2009年7月起，陆续将省级会计集中核算业务全部移交各部门、各单位管理，基本实现了会计集中核算向国库集中支付的转轨。同年，陕西省还建立了政府采购标准化评标室，进一步规范采购程序，增加了政府采购的透明度。……