张伯顺

未来5年外资进入中国整车制造领域的难度将加大。

日前，国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录》，将汽车整车制造条目从鼓励类删除，增加新能源汽车关键零部件及培育战略性新兴产业等条目。这是继不久前国家在《汽车产业发展政策》中提高外商投资项目准入门槛之后的又一次重大调整。

政府为外资制造“降火”

此举被业内人士解读为“政府为汽车行业降温去火”。与此同时，出于培育战略性新兴产业的考虑，外商投资产业指导目录中，鼓励类增加了新能源汽车关键零部件等产业，以及包括机动车充电站在内的九项服务业鼓励类条目在列。

尽管中国的汽车产销连续两年，2011年仍将位列全球第一，但中国汽车产业的繁荣更像是虚假繁荣，很大程度上沦为了外企的中国工厂的角色。事实上，中国政府对于汽车业一直以来的“市场换技术”的策略，通过多年的实践，也正在受到考验与挑战。从上述外商投资产业指导目录来看，中国将降低对汽车产业中外资的支持力度，并着力打造本民族的汽车工业。

近几年来，当各大跨国车企都称，中国已经或者正在成为其全球第一大市场时，其在华的本土化生产的步伐也在加速，除了少数几个日系豪华品牌以及顶级豪车之外，几乎所有的汽车品牌均在中国设有合资生产的基地，不久前大众新疆工厂兴建，除了西藏之外，中国几乎所有的省份均有汽车生产企业。

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