崔强,陈铁高

摘要：本文介绍了湖南省县级“一张图”综合监管平台建设的总体思路，再此基础上提出意见和建议。

关键词：国土资源“一张图”；核心数据库；“一张图”综合监管平台

湖南省县级“一张图”综合监管平台建设的总体目标就是要将国家“一张图”工程形成的县级遥感影像、第二次土地调查形成的县级土地利用现状数据、新一轮土地利用总体规划修编形成的规划数据、基本农田数据等基础数据，建设用地审批、建设用地供应、土地开发整理与复垦、执法监察等土地利用、管理数据进行整合，形成县级国土资源管理“一张图”综合平台，为县级国土资源日常管理、宏观调控等服务。在此基础上，以“一张图”形成的核心数据库为基础，结合电子政务平台，建立具有信息管理、综合分析和信息服务等功能为一体的国土资源综合监管监测体系。

1总体建设思路

1.1 统一数学基础

将各类基础数据与专业数据统一数据基础，包括统一比例尺、坐标系、高程系统、投影方式。

比例尺：1∶10000

目前，各类基础数据和管理数据比例尺不统一。有1:500、1∶2000、1∶10000不等。在进行“一张图”综合平台建设前，先将比例尺通过转换，统一到1∶10000。

坐标系：1980西安坐标系。

“一张图”最基本的要素是底图，底图的关键则是坐标系。湖南省各县（市、区）在开展第二次土地调查之前，大部分县使用北京54坐标系，部分县使用独立坐标系。第二次全国土地调查完成后，各县市区都统一使用西安80坐标系，为了与全省“一张图”及全国“一张图”对接，县级“一张图”综合监管平台统一采用西安80坐标系。……