孙翌

【摘要】小面额货币硬币化是多数经济发达国家实践证明货币发行的发展趋势和方向。它与国家的经济发展、收入水平、金融环境、消费环境，特别是零售业和公交便利化等诸多因素有关，虽然硬币具有机读性强、流通时间长、防伪性能好等流通优势，但其在边境民族地区的使用和推广，仍存在诸多的困难。本文以西双版纳州为例，总结、分析边境少数民族地区推行小面额货币硬币化工作的现状、存在的困难和建议，力求以点带面，突破边境少数民族地区硬币推广工作难点，推进基层央行货币发行工作上台阶。

【关键词】小面额货币硬币化问题建议

一、目前西双版纳州小面额硬币流通现状及特点

西双版纳州位于云南省最南端，东、南、西三面与老挝、缅甸接壤，紧邻泰国，下辖景洪市、勐海县和勐腊县一市两县，有傣、哈伲、拉祜、布朗、基诺、瑶等13个世居民族，素有“东方多瑙河”之称的澜沧江——湄公河穿州而过，一江连中、老、缅、泰、柬、越六国。由于属边疆少数民族地区，辖内经济发展较内地相对落后，加之少数民族对于小面额纸币的特殊偏好，使得全州市场上流通的小面额货币以纸币占绝大多数，硬币在辖内的推广及使用遇到诸多障碍。目前，流通中小面额人民币主要还是以纸币为主，呈纸、硬币混合流通状态。从纸币和硬币的投放量来看，小面额纸币的投放量远远超过小面额硬币的投放量。

在硬币投放上呈以下特点：一是投放结构失衡，经济相对发达的州府及县城周边、交通便利的乡镇等相对投放量较大，而边远山区、农村投放量最少。……