陈映霞

摘要：随着20世纪80年代协商民主理论在西方的兴起，中西方学者纷纷从不同的角度对协商民主进行了研究，而有关协商民主的内涵、基本要素等核心方面问题更是争议颇多。弄清楚这些问题能更好地去理解、把握和实践协商民主。

关键词：协商民主；兴起；内涵；基本要素

中图分类号：D082文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2012)02-0083-02

协商民主从20世纪80年代开始提出以来逐渐受到世人的关注，并且随着现实社会复杂性的不断增强以及人与人之间利益分歧的加深和思想文化意识等领域多元主义现象的存在等因素，它的影响越来越大。有的学者甚至认为它代表了民主理论和民主实践的一种新潮流，认为是一种范式的转换，在我国也把协商民主和选举民主并列为社会主义民主的两种重要形式。但是，国内外学术界对协商民主的基本理解方面还存在着较大的分歧。本文将在介绍这些不同观点的基础上，总结出关于协商民主的一些基本看法。

一、协商民主理论的兴起

理论界对20世纪80年代以来协商民主理论兴起的原因有两种不同的回答。一种观点认为，协商民主理论的兴起是对现实社会面临的诸多问题的回应，特别是多元化社会潜藏的深刻而持久的道德冲突，以及种族文化团体之间的资源不均等而导致多数人难以有效地参加公共决策。譬如，罗尔斯正是在承认公民之间的多元理性分歧的基础上提出了协商民主的方式。另一种观点认为，协商民主是对传统民主理论缺陷的弥补。……