公共管理新观察
2012-04-29袁岳
大学生 2012年22期
袁岳
做一个公共管理的观察者是一件有意思的事情,而观察中国庞大的公共服务队伍与部门更有意思。
——过去我们是大政府小社会,现在我们是大政府大社会,社会上的发展更丰富多彩了,政府控制的资源与权力也更大了,但社会的问题与矛盾也更多了,单纯的党政机制已经必须向同时借助于民间公益机制的多元机制发展。
——过去的领导有毛主席的老三篇就好了,现在的公共管理者讲究各种创新,这意味着有出息的管理者必须看新书、学新词、整新事,否则就越来越累积太多的新矛盾,导致一地官场一地鸡毛。
——过去的公共治理不分前后台,书记啥事都得说了算,而现在场面上越来越需要能给大家交代得过去,书记拍着胸脯说“老子就是法律”的作风其实越来越不好使了。选择政务官员、公共事务外包、公益创业就因此而开始有了新空间。
——过去所谓公共管理似乎老是管制,现在公共管理越来越要能向大家交代,只要是不能交代的事情,一被曝光,一被人肉搜索就惨了。而事前知道老百姓会不会骂,事后知道大家骂成了啥样成为考验执政智慧的一个指标。
——得听领导的,也得听点群众的。公共管理者将成为风箱里的老鼠,两头受气:你怕领导骂,你也怕老百姓骂尤其是网民骂。中国不搞大选,但是你也必须得创造各种各样的机制平衡两头需要,尤其在两头冲突的情况下。
——过去的公共管理就是政府管理,现在的公共管理也包括了非政府组织的工作,良好的治理必须得包括民众更多的自治。……
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