张加龙

联合国是权威的国际组织，也是大国利益的角逐场，安理会5大常任理事国的否决权则是大国间相互较量、相互制衡的工具。在安理会常任理事国否决权的使用问题上，中国是相当谨慎的，在关键时刻、关键问题上原则性极强，可以说是“该出手时就出手”，树立了一个负责任大国的良好形象。

事实上，《联合国宪章》有关安理会的章节中并无“否决权”一说，但其规定凡非程序性决议案，必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成，并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能通过。这样说来，任何一个常任理事国的反对票都会使一个议案无法通过，这就是“大国一致”规则。

因此，一般情况下，安理会常任理事国投反对票即被称为行使“否决权”。

中国七次行使否决权

从联合国1945年成立至今，安理会的5个常任理事国都曾使用过否决权。

1946年2月16日，苏联在安理会就叙利亚、黎巴嫩问题的一次表决中首度行使否决权。此后从1945年至2004年，5大常任理事国在安理会总共使用过257次否决权。其中，法国18次，英国32次，美国80次，苏联（俄罗斯）122次。纵观联合国的历史，中国是5大常任理事国中动用否决权最少的国家。连同近几年的2次反对票，中国在联合国安理会一共行使过7次否决权。

中国政府历次行使否决权的时间及原因

第1次是：1955年12月13日，台湾当局占据着联合国安理会常任理事国的位置，否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。

1949年国民党政权败逃到台湾后，收回曾经对蒙古独立的承认，在蒙古加入联合国的申请中行使了否决权。……