封立

十六国时期，甘肃西部地区先后出现了前凉、后凉、南凉、西凉、北凉五个地方割据政权。在这五个割据政权中，临松（今甘肃民乐）卢水胡人沮渠蒙逊建立的北凉，全国上下尊儒重道、笃信佛教，君主文治武功，百姓安居乐业，历来受到史学家的好评。

沮渠蒙逊，生于368年，卒于433年，因其先祖为匈奴左沮渠，后世便以沮渠为姓，其父为匈奴卢水部落酋长，两位伯父均为后凉吕光的重臣。沮渠蒙逊虽为胡人，但他“博涉群史，颇晓天文，雄杰有英略，滑稽善权变”，是一位胸怀大志、颇有作为的少数民族领袖人物。东晋隆安元年（397年），吕光听信谗言诛杀了沮渠蒙逊的两位伯父，引起沮渠蒙逊的极大不满，便以为伯父报仇的名义，起兵反后凉，拥戴段业为凉州牧、建康公，建都建康（今高台县西北），建立北凉。之后不久，沮渠蒙逊认为段业书生气太足，胸无大志，缺乏深思熟虑，难成大事，遂采用离间计谋袭杀段业并夺得了王位，于隆安五年（401年）自称使持节、大都督、大将军、凉州牧、张掖公，建年号永安，建都张掖，国号仍然称为北凉。

北凉建立初期，处在后凉、南凉、西凉、后秦四面强邻压境之中，形势险恶。为了渡过难关，巩固政权，沮渠蒙逊采取外部积极的外交政策和内部励精图治的国策，首先向强大的后秦奉表纳贡，表示臣服，减轻周围军事上的压力。在内部一是实行轻徭薄赋、令民“专功南亩”的政策，积极扭转因连年争战而造成的农田失理及粮食等物资匮乏的局面，放宽刑罚，赈恤灾荒，检查失政，严督官吏，劝课农桑，以期“明设科条，务尽地利”。……