王宇宏

摘要：新时期面对社会转型、政府转型和公民需求转型，人口计生工作正经历着一系列的发展和改革。“十二五”贵州省统筹解决人口问题的格局已基本形成，但人口发展仍然面临着一系列新问题、新挑战，在新形势、新任务面前，对贵州人口发展对策进行思考，从机制创新和转变政府职能、完善管理手段两个方面提出建议。

ス丶词：贵州省；人口发展；对策思考

人口作为国家经济社会发展的动力源和最终受益者，被放到可持续发展议程的核心地位。人口问题是社会管理和公共管理的重要组成部分，发现人口问题、制定相应政策、采取合适措施对人口发展进行调节，是政府保证经济社会协调和可持续发展的重要内容。新时期面对社会转型、政府转型和公民需求转型，人口计生工作正经历着一系列的发展和改革，提出了以人的全面发展统筹解决好人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的总要求。

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ス笾菔且桓鑫鞑可角省份，是一个经济欠发达的多民族省份，人口问题在贵州具有特殊的重要性。

ィㄒ唬┤丝谧芰看蟆⒕济总量小、人均水平低、贫困人口多、发展速度慢，是贵州的基本省情和面临的突出矛盾。1949年建国时贵州省户籍人口为1416万人，2010年达到4188.9万人，是建国时的3倍，而全国2010年的总人口只是1949年的2.5倍。2010年，全省人均生产总值为13221元，比全国低15807元；农民人均纯收入为3472元，为全国平均水平的58.66%；人均财政收入、城镇居民人均可支配收入等均排在全国较后位次；……