王军

2011年4月，为进一步创新审判管理工作机制研究，在收集海西两级法院自2000年以来有关审判管理制度资料、工作总结和2010年以来相关法院审判管理改革的媒体报道、资料、经验介绍的基础上，专程到格尔木、天峻、都兰、大柴旦等地法院进行实地调研，与各院法官座谈，发放调查问卷。经过深入调研，笔者对海西两级法院审判管理工作机制改革运行情况、存在问题及其原因有了较为全面的了解和掌握。通过参阅、学习及借鉴其他法院在审判管理工作的先进做法和有益经验，就如何创新审判管理工作机制提出建议。希望将调研成果加以转化和应用，在探索建立、健全权责明确、相互配合、高效运转的审判管理工作机制，为新形势下做好法院工作，更好地实现司法公正高效权威提供一份有价值的决策资料。

一、十年来海西法院审判管理工作机制改革取得的重要成果及尚未解决的问题

一是改革审判工作流程管理，建立“大立案”机制。2000年初中院逐步实行大立案流程管理，明确立案庭职责为“立案审查、排期开庭、文书送达、财产保全、审限跟踪、证据交换、结案归档”，从全院抽调干警加以充实，庭室迅速成为法院第一大庭，人数最多时达17人。

二是推行审判长和独任审判员选任制。2000年11月，中院率先进行审判长选任制，通过自荐报名、竞职演说、民主测评、组织考核、党组研究决定“五关”，产生审判长11名，专门负责案件的审理和裁判。除重大疑难案件由院领导把关外，审判长、独任审判员享有案件的裁判权和法律文书签发权，对案件的裁判质量负责。……