孙宗波

公务车采购行为不单单局限在政府采购公务车的数量上，被业界更为看重的是其带来的示范效应。因此，更大的市场来自于示范效应所带动的销量提升。

2月24日，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》（《目录》）。其中，412款车型，清一色的自主品牌，主宰公务用车市场超过80%份额的外资品牌今年将无缘公务车采购市场。

对于2012年公务车全面采购自主品牌以及《目录》并未提及“一般”以上的级别用车等一系列问题，在社会上引起了广泛的谈论，并曾一度引起了欧盟商会的强烈反应。事实上，此次《目录》选用车型早已有了“定论”。

2011年11月《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》（《细则》）中明确规定，进入《目录》的轿车需满足“发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元”。 此外，规定申报的汽车企业必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”。这一条件基本将合资品牌排除在外。

真对选入车型均为1.6L上下的（不包括执法执勤用车）车型，属于“双18”范畴的现象，从《细则》的条文表述中可以找到根据。《细则》第二条，“本细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车”，即本《目录》仅针对“一般公务用车”及“执法执勤用车”。因此，《目录》对“领导干部用车”、“特种专业技术用车”和“其它用车”3类车并无约束。

入选车型