杨小波

［摘 要］本文结合中国国有商业银行整体发展状况,在分析问题和原因的基础上,提出了国有商业银行落实科学发展观应遵循的协调原则、稳健经营原则、以人为本原则和科学发展观引领下的国有商业银行发展政策建议。

［关键词］国有商业银行;科学发展观;发展政策建议

［中图分类号］F832 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）5-0049-02

1 国有商业银行非科学发展的原因

目前国有商业银行在科学发展方面存在问题的原因是多方面的,但最主要在于制度构建存在严重缺陷。主要表现在以下三个方面：①股权结构不合理。国有商业银行作为计划经济体制下政府强力垄断金融资源的制度安排,承担了国家宏观经济调控工具的角色,使之长期以来忽略了作为市场经济角色的企业法人治理结构的构建。随着市场经济体制的确立,这种制度安排的不适应性逐渐显露,并且直接导致国有商业银行难以树立科学的发展理念。②发展观念落后和评价体系欠科学。长期以来,受旧体制的影响,国有商业银行经营观念较为落后,突出表现在片面追求规模扩张,对资产质量及其风险减除的重要性认识不足；对资本必须覆盖风险、限制银行过度扩张认识不充分；对银行长期目标和短期目标的协调认识不充分。③评价体系欠科学,激励缺失。考核操作性较差,评价方法单一,激励不规范。

2 国有商业银行落实科学发展观应遵循的原则

2.1 协调原则

伴随着我国经济粗放……