谢泽锋

中国税收政策的变迁折射着经济层面的嬗变。

随着制度的回潮，红利的消散，中国经济面临减速风险，税务改革的大幕再次拉开。在中国经济转型的节点，《英才》记者就财税改革相关问题，对中国注册税务师协会会长许善达进行了专访。

工科出身的许善达，却选择了经济学专业继续深造。多年的财税工作以及7年国家税务总局副局长的经历，让他深知税改的复杂与艰辛。

他认为按家庭征收个税还面临诸多困难，他反对房产税，他认为分税制改革的实施办法需要改善。在他看来，中国税制改革，仍是路漫漫其修远兮。

财税与GDP非对称

《英才》：中国财税收入增长多年高于GDP增速。2011年财政收入10.4万亿元，同比增长24.8%，但G D P增速却同比回落。为什么会出现这样的反差？

许善达：拉动GDP有三个因素：投资、消费和净出口。其中，税收与投资、消费是正相关关系，投资增长税收增长，消费增长税收也增长。但是，税收与净出口的增长却是负相关关系，净出口越少税收越多，净出口越多税收越少。

我国同等金额的商品进口征税比出口退税多。2011年顺差1500多亿美元，进口征的税（不计关税）比出口退税多了3000亿；今年顺差在减少，对GDP是负效应，但是税收反而增加得更多。另外，经济结构中低税负的部分，比如农业增长速度慢，而高税负的二、三产业增长速度快。

同时，税务局的征管力度一直在提高。税基不变的情况下，征收率提高，税收增长速度就会超过GDP增长速度。所以，税收与GDP同步增长的逻辑是不成立的。……