吴英

[摘要] 在市场经济发展过程中，生产要素随着市场经济的发育而不断转移。农业，特别是粮食生产在资源配置中处于绝对不利的地位。加上世界能源的紧缺，生物能源的发展不以世人意志为转移。粮食紧缺在相当长的一个时期为世人所关注。粮食生产对于我们这样一个人口大国任何时候都不可放松，保证粮食安全是具有十分重要的战略地位。

[关键词] 粮食；风险；安全

我国是一个人口众多的发展中国家，要确保十三亿人口的粮食安全，具有十分重要的战略地位。要用占世界7%的耕地，养活占世界21%的人口，任务十分艰巨。目前，社会主义市场经济已确立，经济快速发展，生产要素自觉不自觉地由比较效益低的一产业向二三产业转移，农村经济向城市经济转移，产品经济向商品经济转移。很明显地出现了世界性的三个不可逆转：即人口的不断增加不可逆转；耕地的不断减少不可逆转；粮食的消费增加不可逆转。其直接后果将是产粮大国保守主义抬头，将进一步作为战略物资的“硬通货”。世界性的“粮荒”将在相当长的一个历史时期摆在各国政府和世人面前。作为发展中的中国，人口众多，中央政府非常关注。笔者认为：确保粮食安全生产，必须加大农业投入，提高种粮的比较效益；依靠科技大幅度提高单位面积产量；完善农业技术推广体系，解决有人为农服务，提高家业技术的入户率。

一、加大投入，提高种粮比效效益

近年来，中央免除农业税，加大了农机、种粮、良种直补，减轻了农民负担。……