李少群 卢其宝

日前拜读了贵刊编辑部主任王子朴教授撰写的《一小时之上》（见2012年第1期《体育教学》刊首语）一文，感慨颇多。中共中央国务院于2007年5月颁布实施了中央7号文件，其中明确提出了要“通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显降低”的目标。

不久前，教育部基础教育质量检测中心对15个省、直辖市的129个县（市、区）四年级和八年级的体育课时和课外体育活动时间的监测显示：中小学体育课时不足率四年级为56.5%，八年级高达76%。在不开展课外体育活动学校的比例中，四年级为31.6%，八年级却高达83.5%。而更令我们尴尬的是某些学科的超标率，例如四年级语文的超标率为63.6%，数学的超标率为80.5%；八年级的超标率更是惊人，例如数学的超标率为80.7%，物理的超标率为95.9%。这表明，大量的体育课时被某些“应试学科”挤占的现象十分严重。另据2010年全国学生体质健康和调研的结果表明，能够落实“每天一小时体育活动时间”的中小学平均只有21.95%，高中学校仅为12.47%。种种数据表明，中央7号文件在为数众多的中小学校的落实过程中，仅仅作为一种宣传的形式而存在。

2008年底，中央教科所吴键博士随国家督导团到华北某省两市4县20所学校进行检查督导时发现，有的学校“初中毕业班、高中毕业班不开设体育课”，有的学校“根本就没有将全体学生的体育卫生工作列入学校教育……