吴晓园,丛林,钟俊娟

摘要：技术创新是一项长期积累和持续的过程，政府的技术创新补贴通过刺激企业技术创新，进而促进社会技术进步，并最终实现促进经济增长的目标。本文利用中国1978—2009年的相关数据，在细致地估算我国全要素生产率的基础上，运用协整和格兰杰因果检验的方法，对政府创新补贴、全要素生产率和经济增长之间的关系进行研究，结果表明政府创新补贴与我国全要素生产率之间存在协整关系，政府创新补贴每增加1%会使得全要素生产率提高0.557%；政府的创新补贴是全要素生产率提高的格兰杰原因，对其具有累积效应，二者在不同的时滞期内存在互动。

关键词：技术创新；创新补贴；TFP；协整检验；格兰杰因果分析

中图分类号： F124.3文献标识码：B

一、引言

通过推动资本构成与劳动者技能的提升，技术创新在促进经济增长的诸多要素中处于独一无二的战略地位。然而，技术创新过程与成果的外部性、公共物品性和不完全信息，弱化了自由市场对技术创新活动开展的动力，导致创新资源低效配置，也诱发了市场对政府通过财政手段来干预技术创新资源配置的需求。

技术创新补贴是政府支持企业技术创新活动而给予的财政资助，其目的在于克服技术创新的外部性，降低创新风险，并帮助企业打破技术创新的路径依赖。对于政府是否应该长期而大规模地提供创新补贴，学术界普遍持有两种观点：支持者认为政府对创新的补贴会刺激和诱导私人扩大投资，即私人投资被公共投资挤进资本总量，从而使整个社会的创新投入规模得到扩大；……