王鑫

《新办法》更加强化了“量水发展”理念，注重协调人水关系、强化责任管理，着力于解决节水执法体制、浪费用水单位处罚等难点问题，以更好地提高用水效率，进一步推进节水型社会建设

2012年7月1日始，新修订的《北京市节约用水办法》（简称《新办法》）将正式实施。《新办法》由原来的39条增加到69条，既吸收了2005年本市节水办法实施7年来的成功经验，又借鉴了国内外先进做法。

与2005年旧版本市节水办法相比，《新办法》更加强化了“量水发展”理念，注重协调人水关系、强化责任管理，着力于解决节水执法体制、浪费用水单位处罚等难点问题，以更好地提高用水效率，进一步推进节水型社会建设。

量水发展 实行

最严格的水资源管理

北京是世界上缺水最严重的大城市之一，每年的用水缺口在10亿立方米左右，只能通过从外省调水、超采地下水来解决。北京提出“建设中国特色世界城市”后，面临新的历史发展时期，但北京的水资源现状却日益呈现出“四个难以逆转”的趋势，即：上游來水减少趋势难以逆转；江水形成可利用水资源量减少趋势难以逆转；地下水下降趋势难以逆转；北京发展对水资源刚性需求增长趋势难以逆转。水资源紧缺成为北京可持续发展的一大制约性因素。

为实现人水和谐、有序发展，北京市委、市政府2011年提出了落实最严格的水资源管理制度，实现量水发展的要求，走量水而行、以供定需、因水制宜、绿色节约的道路。

用法律手段促进节约用水则是北京市节水管理的成功经验。……