张敏

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确支持河南“建设内陆开放高地”，这标志着河南省对外开放进入了一个新阶段。从实践层面看，当前河南省对外开放正呈现一系列新趋势、新特征，准确把握这些趋势和特征，对于我们加快建设内陆开放高地、更大范围吸引配置资源、更大程度参与国际国内合作、更大规模承接产业转移具有重要意义。概括讲，当前河南省对外开放的新趋势新特征突出表现为“一个不变”、“两个加快”、“六个增强”。

一、“一个不变”

“一个不变”是指国际资本向我国流动的大趋势不会改变。后国际金融危机时期，虽然世界发展增长格局发生深刻变化，但从中长期趋势看，经济全球化的大趋势不会改变，推动贸易投资自由化和扩大市场开放仍是世界各国实现经济发展繁荣的必然选择，国际资本流动和贸易规模将继续扩大；从近期来看，国际投资者对发达国家经济复苏信心不足，资本加速向新兴经济体流动。在世界经济格局中，相对于发达国家和一般发展中国家，我国仍是国际资本和产业转移最受青睐的目的地，这为河南省吸引国际资本和承接产业转移提供了相对有利的宏观环境和条件。

二、“两个加快”

一是我国沿海地区产业向内地转移步伐加快。经过多年发展，东部沿海地区资本相对饱和，土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、企业商务成本趋高、资源环境约束加剧，开始主动调整产业结构，同时中西部地区产业配套能力逐步增强，加之国家又出台了中西部地区承接产业转移指导意见，这将促使东部产业加速向中西部转移。……