孙永建

随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（简称《意见》）的出台，中原经济区的建设进入了一个新时期。《意见》指出：河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决好工业化、城镇化和农业现代化（以下简称“三化”）协调发展问题具有典型性和代表性。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。不能把“三化”的协调发展简单地看成是新型工业化、城镇化和农业现代化的比重的协调，而应看作是三者之间相互促进、共同发展、良性循环。破解“三化”协调发展的难题不能按照传统的计划经济模式去处理，也不能完全由市场完成。而应当找准“三化”的“结合点”，充分运用计划、市场、行政、法律等种种手段完成。“三化”的“结合点”就是产业集聚区，产业集聚区的建设是实现三化协调发展的“突破口”。

一、“三化”协调发展是中原经济区的核心任务，也是中原经济区建设中必须破解的一个难题

一是国内外发展经验表明，工业化、城市化和农业现代化联系密切。工业化不仅可为农业提供必要的技术装备、财力支持，更为数以亿计的农村人口进入城市就业创造基本条件，这对农业现代化、城镇化是一种正面促进作用；而农业作为国民经济的基础，不仅为工业化提供劳动力、场地、资金等条件，也提供了一个重要的商品市场；城市不仅是工业集聚的最重要载体，也为工业的发展提供了全方位的支撑。……