刘红奇 赵银套 张营刚

社会保险是社会保障的重要组成部分，在整个社会保障体系中发挥着基础性作用。

社会保障是社会稳定与和谐的安全网，是现代国家一项重要的社会经济制度，是社会进步和文明的重要标志。

党中央、国务院高度重视社会保障体系建设，将建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为坚持立党为公、执政为民的具体体现，作为保持国家长治久安的重要条件，作为社会主义市场经济体制的重要支柱，不断强化政府的社会保障责任，加大财政投入，采取了一系列推进措施，进行了一系列改革探索，推动社会保障事业取得长足发展。

——人力资源和社会保障部部长尹蔚民

前言：

孔子在《礼记·礼运》中说：“大道之行也，天下为公；选贤与（举）能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长；矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”这里描述了古人对于“大同”时代的一种理想，反映出古代传统的社会保险思想。社会保险能发挥社会稳定器的作用，有利于保证社会劳动力再生产顺利进行，有利于实现社会公平，有利于推动社会进步。

1979年11月19日，中国人民银行在北京召开了全国保险工作会议，标志着我国保险事业进入春天。

2011年7月1日，新的《社会保险法》正式施行是我国社会保障制度建设史上具有里程碑意义的事件。

2011年10月26日，在湖北召开的“全国新农保经办管理服务经验交流会”上，作为全国先进典型之一的郑州市社会保险事业管理局（以下简称郑州市社保局）代表河南省做了“创新经办模式，提升服务效能”的典型经验总结，新农保“郑州模式”赢得人社部社保中心和参会的全国30个省市区170名与会代表的充分肯定；……