盛峰

业余无线电运动是一种在全世界非常普遍的爱好。中国的业余无线电活动始于二十世纪三十年代初。历经八十余年的发展，上海已培养起大批业余无线电爱好者。他们需要通过培训和测试获取操作等级证书，并向专业机构领取无线电执照和电台呼号。面对爱好者数量的不断递增，如何对他们加以监督和管理、真正做好服务工作成为关注的焦点。

上海业余无线电管理工作由上海市体委所属的市无线电运动协会和上海市无线电管理局（以下简称“市无管局”）共同管理。市无线电运动协会主要负责业余无线电爱好者的入会申请、操作等级证书核发、业务培训及日常管理。市无管局则主要负责电台呼号核配、电台执照核发及后续监督等职责。

近几年，在上海各部门的支持和协助下，业余无线电运动蓬勃发展。截至2012年，本市已有会员8000多人，集体会员200多个，核发业余电台呼号6000多个，均位居全国前列。然而，面对群体来源多样、基础参差不齐，设备五花八门的爱好者们，相应的管理工作也面临诸多挑战。

健全组织架构，理顺管理头绪

2011年，由市无管局牵头，组织筹建成立了上海市业余无线电协会。自此，本市业余无线电应急通信和青少年业余无线电普及工作开始以行业协会为组织推进。根据实际工作情况，业余无线电协会又牵头成立了青少年发展部和业余无线电应急通信大队。前者主要开展青少年业余无线电科普工作，配合做好科普基地建设，组织或参与组织各类业余无线电竞赛活动。……