杨尚武

自1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》通过以来，关于国有企业改革的讨论一直没有停息。上世纪末国企盈利能力低、抗风险能力低、生产效率低等问题突出，将国企改革推到了风口浪尖。

十年前还九死一生的中国国有企业，如今的持续增长可谓冰火两重天。2011年国有大型商业银行日均赚18亿元；2011年中海油、中石油、中石化日赚7.5亿元。不过，这些看似骄人的经营业绩，招致了专家学者与社会的质疑不断。事实上，2009年以来，尤其是今年以来，伴随着以中央企业为代表的国有企业的爆发式增长和集体性崛起，对“国进民退”的质疑之声和“央企凶猛”批评指责之议也纷至沓来。在一些学者和民營企业家看来，国有企业特别是中央企业今天的良好发展局面，不足为道。

中华民营企业联合会会长保育钧对媒体表示：“国有企业赚得多，和老百姓没有关系，国资委领导说这些年来取得了伟大的成绩，我看这个成绩是表面的，国有企业的改革远远没有到位，甚至没有破题。”

2012年3月22日，国务院批转《关于2012年深化经济体制改革的重点工作的意见》（以下简称《意见》），在十一大项34项重点改革中，国企改革居今年改革任务之首。十一大项改革的第一大项就是“坚持和完善基本经济制度”，而作为三项基本经济制度之一，完善国有资产管理体制又居首位。

两个失衡

国企改革再一次来到风口浪尖处。

4月2日，美国前财长亨利?保尔森在博鳌论坛上指出，中国国企改革事关中国经济长期增长的成败。……