王晓民 杨忠山

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地合理有序流转，不仅对农村经济社会的发展具有积极的助推作用,而且对切实解决好“三农”问题也有着极为重大的意义与作用。

1.农村土地流转工作基本情况

二道甸子镇位于桦甸市东部山区，幅员面积841.43平方公里，二轮延包面积7279公顷，其中水田面积587公顷，旱田面积6692公顷。共有12个村，90个村民小组；农业户数5972户，农业人口21305人，农村劳动力10735个，人均耕地面积0.694公顷，户均2.47公顷土地。

截至2012年5月，镇农村土地流转服务中心共为636户农户办理相关手续，土地流转面积达到527公顷，占二轮延包面积的7.2%。

承包经营权流转具体情况是：转包38户，流转土地41公顷，占流转面积的7.8%；转让585户，流转土地479公顷，占流转面积的90.9%；出租13户，流转土地7公顷，占流转面积的1.3%。

2.农村土地流转的主要成效

2.1促进了土地的规模经营 随着新时期农村经济发展的特点，多数土地流转农户的土地向种粮大户、合作社集中，形成适度规模经济的同时，转移出一批农村剩余劳动力，既取得了规模效益，又有利于二、三产业的发展。据了解，全镇通过土地流转，改善了生产条件，提高了生产能力，进一步加大了土地流转的速度。通过土地流转促进了农业劳动力的转移，2011年底统计，全镇共转移农村劳动力达2600人，其中常年外出务工劳动力1980人。……