申世军

时至盛夏，不少外贸企业却依然深处“寒冬”。成本上升、需求萎缩、利润下降等困境，羁绊着众多外贸企业前行的脚步。近日，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局联合发布《关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》，为外贸企业驱散了一些寒意。

根据规定，从2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，取消出口收汇核销单，企业不再办理出口收汇核销手续，国家外汇管理局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查，同时出口报关和申报出口退税时也不再提供核销单。“这是顺应我国对外贸易规模、方式、主体发展变化，以及应对当前及未来一段时期内国际收支形势的重要举措，也是转变外汇管理理念与方式的重要内容。”外管局相关负责人表示。

事实上，为众多外贸企业所熟知的核销单，从2011年12月货物贸易外汇管理制度改革试点起，就开始渐行渐远。

出口收付汇和退税手续简化

货物贸易进出口核销制度建立于20世纪90年代，主要是为了防止逃套汇、确保贸易真实性、促进国家外汇储备的快速积累、提高应对外来资本冲击的能力。纸质核销单不辱使命，在特定的经济环境下发挥了最大的光和热。

然而，随着我国对外贸易的快速发展，以“逐笔核销、事前备案、现场审核、行为监管”为主要特征的核销制度，已难以适应外贸环境的变化，迫切需要进行改革和优化。鉴于此， 2011年12月，外管局、海关总署与国家税务总局在江苏、山东等7省(市)联合推出了货物贸易外汇管理制度改革试点。……