洪枚

BBC新董事入选及任命机制

2012年3月，BBC Trust列出董事职位空缺并准备举行推选，并在自己的官方网站公布职位空缺信息。点击BBC Trust网站职位空缺信息的连结，可发现所开启的页面位于英国文化媒体与体育部(Department for Culture Media and Sport,DCMS)的网站。这是因为DCMS负责英国超过近40个公共法人组织的的董事人选，BBC亦属其业务范畴之一。虽然DCMS负责众多单位董事人选，但DCMS早已有固定的推选机制，而且这一体制适用英国所有的公共法人组织。

DCMS设有公共人选小组(Public Appointments Team)，依照英国委员入选作业要点(Commissioner's Code of Practice)进行各单位的人事评选。评选过程有四个阶段，包括：

将上表整理成流程图看之，董事的人选可概括分为初选及面试。初选与面试皆有一名独立公共评选督察员(Independent Public AppointmentsAssessor)，该督察员来自英国公共评选委员会(The Commissioners of PublicAppointments)。

英国公共评选委员会为独立机关，该单位又可追溯自英国文官委员会(Civil Service Commissioners的行政制度。文官委员会由英国皇室任命成立(appointed directly by the Crown under Royal Prerogative)，不具备公务员的身份(not a civil servant)，但地位与内阁相当，因不受内阁的控制与指挥，故能独立行使职权。

文官委员会的功能之一，旨在确保文官任用制度与过程符合公平、公开与竞争的原则，该功能则又反应在公共评选委员会的职能上。英国各部委虽拥有高度的人事自主权，能自行设立职缺需求，但在推选文官时仍须有文官委员会的参与且须采纳其评审意见。

DCMS的推选到了面试阶段，便会邀请职缺单位的董事长担任面试委员，倘若职缺来自于BBC Trust，BBC董事长则为面试小组的成员。如此一来，除了有独立的公共评选督察员保证人选的合法与公正性外，亦能依照职缺单位的特性与需求，借助面谈找出合适的董事人选。……