刘中起 赵欣

一、美国重返亚洲战略的行动表现

美国“重返亚洲”之说概始于美国国务卿希拉里·克林顿在东盟外长扩大会议时的一次演讲。随即，奥巴马政府提出“重返亚洲”战略，并出台一系列新政策和新做法。近年来，从“天安”舰事件到南海问题，从钓鱼岛撞船到延坪岛炮击，亚洲国家之间发生了多项冲突，从中可以发现美国的势力已经通过染指这些事件逐步渗入亚洲事务。同时，俄罗斯也急切加入亚洲博弈，在能源和军事方面尤其引人关注：在高调宣称要建俄朝韩天然气管道后，最近又与越南签署协议合作开发南海的石油天然气；扩大向亚太国家出口武器的规模。今年9月即将在俄远东举行的APEC首脑峰会被俄国内广泛认为是“再次融入亚太的难得机遇”。俄罗斯的一系列举措，使得美国的“重返亚洲”更加的纠缠复杂。因此，从一定意义上来讲，美国提出的“重返亚洲”，其真正内涵在于重建亚洲地区的力量均势，重建美国在亚洲地区的主导地位。美国的行动，实际上涵盖了政治、军事、经济等各个层面，可以说是一次积蓄已久、全面推进的战略部署。

第一，全面提升和东盟国家的政治与安全关系，不仅启动了“美国-东盟首脑峰会”机制，还进一步加强了与东盟国家的军事、政治和伙伴关系。包括高调支持越南在南海问题上的立场，派出航母与越南进行联合海军演习，美越军事关系得到了实质性发展；大力调整和加强其与日、韩、澳等盟友的关系，借助一切机会巩固和优化其在亚洲的同盟体系；……