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城市建设不是搭积木

2012-04-29王霁

上海人大月刊 2012年8期
关键词:规划建设

王霁

6月,“8亿资金、9年闲置、一声巨响”,沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。

该中心当初的建设资金达8亿元。仅购买人工草坪就花了100多万美元;整个体育场可以容纳3.3万名观众,场内布置豪华,四周都设置了包厢。回顾当年媒体对它的报道,不乏溢美之词,将其视为沈阳的新地标。但该中心在建成后的9年中没有举行过一次专业体育赛事,也未用于群众体育活动,在拆除前已作为仓库使用。如今这座气势雄伟的建筑物成了一堆无用的垃圾。而为了拆除它,仅爆破一项就用了300万元。一建一拆,造成了极大的资源浪费,社会舆论对当地政府的举措十分不解。

对此,当地政府解释说,该中心建成后由于市场运营等原因,一直未达到投入使用的标准,无法举办专业足球赛事,且地处偏远,少人光顾。由于无运营收入,运营企业无力再行投资进行日常管理和维护,也没有企业肯接手加以改造。为保证土地资源的有效利用和开发,对其进行征收拆除,拆除后的地块将用于建设商品房。

但如果说选址不佳、交通不便等原因造成闲置,那么当初的建设规划是如何出台的,是否对无人光顾的尴尬处境有过预判?而政府又是否为改善该中心的状况做出过什么努力,以至于9年后只能一拆了之,变更规划改建为商品房呢?

此类事件近年来屡屡发生,如青岛的地标建筑青岛大酒店在还能正常运作的情况下,因外观陈旧等理由在建成29年后就地重建;以全世界最高景观纪念塔被载入吉尼斯纪录的海口千年塔仅存活了10年;……

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