吴祖强

经过三年多的调研起草，7月23日，《上海市推进国际贸易中心建设条例（草案）》提交市十三届人大常委会第三十五次会议审议。《条例》的制定，既是上海加大力度贯彻落实“四个中心”国家战略的重要举措；也是调动各方积极性形成合力、加快推进上海国际贸易中心建设的现实需要。

从“破题”到“举旗”

说起贸易中心，2010年上海世博会中国馆清明上河图前的人头攒动，还令人记忆犹新。不过，那展现的是900年前都市商贸的繁盛。上个世纪二、三十年代的上海一度成为世界贸易中心，被誉为“东方巴黎”。而今，上海是中国最大的对外贸易口岸。2011年上海口岸货物进出口总额突破1万亿美元，达1.065万亿美元，占全国货物进出口总额的29.3%。

当然，与其他公认的国际贸易中心相比，当前上海国际贸易中心建设还存在明显差距：商贸综合实力不强，服务业增加值仅有香港的1/4、东京的1/10，社会消费品零售规模和商品销售总额不足纽约的1/6；市场定价和资源配置能力较弱，除了铜的价格，其他大宗商品基本没有定价话语权；市场开放度不高，贸易市场化不足，国际性贸易机构较少，专业服务业不发达；贸易便利化不够，贸易投资环境有待改善。

国际贸易中心是国际经济中心、金融中心和航运中心的基础，对经济的整体带动性大。中国几代领导人邓小平、江泽民、胡锦涛都曾明确提出上海要建设国际贸易中心。为此，早在2001年上海城市总体规划就提出了建设“国际经济、金融、贸易、航运中心”的战略定位。……