摘 要：大连2003年提出“大大连”的发展战略，规划了“一个中心，四个基地”和“一岛十区”的全域化发展思路，并制定了很多相关政策措施，促进全域城市化的实现。随着“银发时代”的到来，养老服务需求日益增多，与全域城市化共生的养老服务建设问题也浮出水面，社区建设作为大连的一个服务窗口，具有重要的意义。学习借鉴西方养老服务的成熟经验，促进大连城乡社区养老服务发展，促进全域城市化进程的加速是社区服务工作的一项重要工作。

关键词：全域城市化 社区 养老服务

中图分类号：D632.1

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-182-02

一、研究背景

1.全域城市化的研究背景。全域城市化是区域经济的长远发展战略，主要着眼于城市和农村的均等化发展、力图取消城市和农村的二元结构，在价值观上实现“均等大连”的境界。大连从2003年提出“大大连”发展战略，规划了“一个中心，四个基地”和“一岛十区”的全域发展思路。2009年又提出将大连建设成为辽宁沿海经济带的核心城市，并制定了一系列相关的政策措施。这一目标的确立对大力发展第三产业、拓展发展空间、产生产业集聚效应、扩大内需等都具有重要的促进作用。这一发展规划要求将城市与农村的和谐发展统一到整个区域建设发展中，城乡之间不再设置藩篱。

社区是现代城市发展的重要基地，大连的社区建设受到胡锦涛总书记的好评，是首批“全国社区建设示范市”。这些社区的工作能立足市情，探索出了一条有大连特色的新路子，他们以推进社区服务为核心，以强化社区基础建设为突破口，对大连的经济发展起到了重要的促进作用。……