张锐

中国政府解决和南海诸国的争端仍然需要“智取”——综合运用经济、外交、军事等手段，最大限度使用非军事手段立足于长期逐步解决问题。

中国与菲律宾在黄岩岛持续对峙，越南以海洋法形式公开宣布西沙和南沙群岛为己所有，美国对中国设立三沙市公开“讨伐”，俄罗斯慷慨接纳越南抛来的“橄榄枝”……， 南海在多方力量的鼓噪与搅动之下日益绷紧了地缘政治的敏感神经。而无论是周边国家对南海岛礁主权的声索，还是千里之外的大国染指南海的纷争，四面八方投射与迸发出的目光都会贪婪地聚焦到南海富饶的油气等经济资源之上。

金色的南海

与环绕着中国的渤海、东海和黄海相比，总面积为350万平方公里的南海所蕴藏的石油资源则能够给人制造出非常之大的想象空间。按照最为乐观的估计，南海地区潜在的石油总藏量约为550亿吨，天然气20万亿立方米，绝对堪称“第二个波斯湾”。此外，南海海域还蕴藏着丰富的可燃冰资源、鱼类资源、植物资源、矿产资源、海洋动力资源等等。

中国对于南海诸岛行使主权管理可以追溯到唐代，及至宋代，对南海诸岛的行政划分已经明确,此后的明、清两代，南海不但被列入中国版图，而且进一步确认它属于琼州府的管辖范围。第二次世界大战结束后，作为战败国的日本将它所侵占的中国领土归还中国，其中领土就包括南海诸岛。1948年，中华民国政府公开发行《行政区域图》以海疆国界线的形式向国际社会正式宣布了中国政府对南海诸岛的主权，这就是至今我们从中国地图上依然能够清晰看见的环布于南海周围的九条不连续的黄色线段，即所谓的“九段线”。