张宁

摘 要:2010年，为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的管理监督，推进党风廉政建设，中央制定了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。文章在“审计免疫系统”理论框架的指导下，阐述了领导干部经济责任审计在新形势下被赋予的新内涵，并从树立科学审计理念、完善审计内容、创新审计方式方法等方面进行了深入思考，探讨如何进一步明确领导干部经济责任审计目标，更好地发挥审计对领导干部权力运行的制约作用。

关键词:免疫系统 领导干部经济责任审计 创新方式方法

中图分类号:F239文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）09-154-02

审计监督是国家政治制度不可缺少的组成部分，是民主法治的产物和推动民主法治的手段，是维护国家经济安全的重要工具，是具有预防、揭示和抵御三大功能的“免疫系统”。“审计免疫系统”理论是在科学总结我国国家审计发展经验的基础上，对国家审计在经济社会运行中所扮演角色的全新诠释，对于指导我国审计事业改革创新、开拓进取具有深远意义。在“免疫系统”理论框架下，审计理念、审计内容、审计评价标准等方面形成了新的体系，经济责任审计被赋予了新的内涵，也进一步提出了新的要求。

一、“免疫系统”理论赋予经济责任审计的新内涵

经济责任审计作为我国独有的审计制度，其基本功能是对领导干部经济责任履行情况进行监督和评价，促进明确责任，进而落实责任，监督制约权力运行，推动完善国家治理。……