杨正存

编者按：根据《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》要求，湖南的湘西、张家界、怀化、邵阳四市州的全部或大部分管辖地区被划定为武陵山扶贫片区。四地的国土资源局长们对国土资源部门如何服务扶贫攻坚有着自己的谋划。

作为武陵山片区的中心地带和重要一极，作为全省确定的扶贫攻坚主战场，湘西州无疑迎来了加快发展、实现后发赶超的历史性机遇。

后发赶超的三个着力点

一是矿业。矿业是湘西的支柱产业，也同样是武陵山片区内的重要产业，武陵山区的地质条件、成矿条件基本是一致的。其中的钒、铅锌、锰等资源在全国占据重要位置。湘西州还是全国十九大成矿带之一，并在2011年度国家地质找矿中获重大突破，花垣新发现铅锌矿1000万吨，有望成为世界级铅锌矿业基地。在全国国土资源工作会议上，徐绍史部长对此给予了高度肯定。若能在武陵山片区的框架下在湘西州实施地质找矿、推进矿山整治整合，一定会给此区域的矿业发展带来新的动力。

二是土地。对湘西州而言，虽然是山区，但拥有相当可观的耕地后备资源，初步估计总量将超过50万亩以上。目前全州正在积极开展耕地后备资源调查评价工作，摸清家底，建立项目数据库，这是一笔宝贵的财富。武陵山片区一定会带来耕地相关项目建设上的政策、资金和项目上的大倾斜，这对盘活耕地后备资源这笔财富极为有利。

三是地质旅游。武陵山片区的一项重要战略定位是国际知名生态文化旅游胜地，是中国的“绿心”。……