劳务派遣形成新用工“二元结构”
2012-04-29龚建明
人民论坛 2012年9期
龚建明
劳务派遣职工规模之巨大、增长速度之迅猛,值得我们认真反思,从加强社会管理的角度看也是一个新课题,若不加以规范发展,必将危及经济发展和社会稳定,亟需引起高度重视
据全国总工会的统计,到2010年底,全国劳务派遣职工已经达到6000万,按照国内职工总人数大约3亿来计算,劳务派遣职工已达到职工总人数的20%。
劳务派遣对社会管理提出的新挑战
劳务派遣的滥用损害社会的公平正义。当前部分用人单位滥用劳务派遣的现象十分突出,一是劳务派遣用工总量大、比重大。据全国总工会的统计,全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万,主要集中在公有制企业和机关事业单位,部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。2011年通过对8个大型国有企业的调查,劳务派遣工的比重达到34%。二是劳务派遣岗位不受限制,甚至出现“逆向”派遣。《劳动合同法》明确规定:“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”,但在现实中,一些单位采用能用劳务派遣工就不用合同工的策略,有些劳务派遣工实际从事的是用工单位的主业岗位,如石油行业中的加油员、通信行业的营业员、金融系统的前台柜员、邮政系统的投递员等都是主营业务,却大量使用劳务派遣工。
这样发展下来的结果是,一方面很多用人单位特别是大型垄断国企用低廉的劳动力价格来获取企业高额利润;另一方面,使得农民工、下岗工人等底层百姓处境越发艰难,贫富收入差距越来越大,最终为社会和谐发展埋下严重隐患,对社会的公平正义形成严重的破坏。……
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