栗建民

在经济利益的驱使下，施工单位与地方政府、群众之间或多或少都要产生一些矛盾，但是，对于可能引发路地冲突的潜在原因，要认真分析，采取妥当措施解决。

兰渝铁路在施工过程中对外关系涉及面广，征地拆迁不仅量大，而且难度异常突出，需要路地双方共同努力。应该说，在兰渝铁路建设过程中，处理好路地关系，不仅在工程施工中能够得到当地政府和群众的支持，确保工程建设中的征地、拆迁、地材、便道、临时用房、用水、用电等方面的顺利进行，而且还可以利用政府的平台，充分展示施工单位——中交一公局的企业形象，调整其与外部的关系。

那么如何处理好路地关系，确保兰渝铁路优质、高效地顺利施工？

施工面临的新情况

一是兰渝铁路工程规模大，自身管理难度增加。由于工程管段增长，施工管理跨度大，项目部与当地群众的接触面广泛，使得施工单位在路地关系上面临着极大的压力。

二是地方政府与铁路项目的位置关系出现变化。兰渝铁路作为铁道部和四川省、重庆市的重点建设项目，理应得到一致支持和帮助，但现在的地方政府和企业经济意识进一步增强，尤其在征地拆迁等方面的费用常常只能作为“内部挖潜”而不能追加；加之个别村、镇或派出所干部素质不高，借施工用路用地为由，常将“村村通公路”等政策的落实任务很“自然”地转嫁到施工单位头上，这就使得路地关系协调难度增大。

三是农民的“维权”意识不断增强。……