文/柴玉田

殷殷老区情 拳拳国企心
——记中国昊华10年定点扶贫工作纪实

文/柴玉田

2007年1月时任昊华党委副书记王述纲（左）冒雪慰问塔崖村特困户

平山县位于河北省西部，太行山东麓，是一个被称为“八山一水一分田”的山区县，又是全国著名的革命老区，全国五大革命圣地之一的西柏坡就处在该县的腹地。长期以来，国家扶贫开发政策在推动该县经济社会发展、拉动群众脱贫致富方面发挥了十分重要的作用。但是，由于平山是山区大县、移民大县，贫困人口多、分布广，扶贫工作任务依然十分艰巨。其基本特点一是农民人均纯收入水平相对较低。相对于河北省石家庄市发展而言，平山县城乡发展极不平衡，例如：石家庄市城乡收入比为2.78∶1，而该县为4.3∶1，城乡收入绝对差距较大。20世纪末，全县农民人均纯收入为2945元，在全省140个县（市）区中排119位，在河北省39个国家级贫困县排21位。2009年，全县农民人均纯收入3312元，与石家庄市农民人均纯收入相差2665元，在全市排倒数第2位，与河北省农民人均纯收入相差1838元。由此看出，该县农村发展相对落后，农民收入水平还非常低。二是扶贫开发工作任务艰巨繁重。按国家确定的贫困标准，该县1196元以下的村尚有183个，5.5万人，其中1000元以下的特困村128个，3.4万人，仅西部深山区6乡镇就涉及89个村，占70%，这些村地处深山，资源匮乏，交通不便，生产生活条件恶劣，脱贫的难度极大。另外，贫困线以上2000元以下的村还有107个，4万人，这些群众处在贫困温饱的边缘，遇有自然灾害或特殊情况极易返贫。……