刘玉玺 程巍

【摘要】人们普遍认为水土保持就是植树造林、坡面治理和沟道治理，也就是通常所说的工程措施和生物措施，近年来，又把有利于水土保持的农耕技术列人水土保持措施。也就是说在传统的水土保持工作中，人们把重点放在治理上，在生产建设项目的规划和实施阶段很少考虑水土保持，只是在造成水土流失后才回过头来治理。很显然，这是一种本末倒置的治理模式。随着科学技术的发展，水土保持科研的进步，水土保持界的同行们针对发现的诸多问题，逐步探讨具体措施，首先提出了水利工程水土保持，即在水利工程的规划阶段方案比选时，尽量采用少开挖、少占地、少扰动地表植被的方案；在工程实施阶段充分利用废弃物，尽量少排弃渣弃料，在弃渣弃料场采取拦挡措施减少水土流失，工程施工中也要采取措施，减少扬尘、减少废水排放。

【关键字】水利工程，水土保持，防治及治理措施

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一．前言

随着国民经济的发展，国家对“三农”问题高度重视，水利工程建设项目日益增多。如果在施工建设中忽视了水土保持工作，对工程破坏植被后产生的水土流失未采取及时必要的防护措施，致使水土流失加剧，生态环境恶化，必将严重影响水利工程的安全运行和当地的生态环境，制约国民经济的持续健康发展。

二．水利工程建设项目水土流失特点

水利工程开发建设产生的水土流失，不同于自然条件下的水土流失，是一种人为的水土流失。水利工程建设需要占用的区域一般不是完整的一条流域，其水土流失的强度、范围与水利工程项目类型密切相关。水利工程造成的水土流失特点是，影响区域范围相对较小，但破坏强度大，水土流失防治和植被恢复难度大;尤其是施工临时占地、弃渣场、土石料场，这些区域的土壤及地表植被遭到破坏，产生严重的水土流失。

三．水土保持概况

北京市的水土保持项目很多，例如北京市近些年实施的小流域治理、农村雨洪利用工程等项目。但是北京市的水土保持现状不是很乐观，特别是在水利工程的建设中对于生态水土保持的应用不是很好。同时由于北京市地处我国的北部，气候条件、自然条件等都比较的恶劣，这就造成北京市的水土保持工作很严峻。

北京市的水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏。山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得土壤入渗速度远远小于降雨强度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪。

由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流，形成堰塞湖，对下游造成更大的危害。因此，笔者结合北京市的水利工程中水土保持的现状，提出水土保持的防治对策。

四．水利工程水土保持的防治和治理措施

1．施工临时占地防治区水土保持防治措施

按照 2011 年 3 月 1 日起施行的《中华人民共和国水土保持法》的要求，对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围。所以施工临时占地防治区采取的措施有：表土剥离、堆料区的临时防护、施工道路两侧的临时排水设施、施工生活区的绿化美化、施工结束后的土地平整。

施工临时占地防治区在施工结束后要进行全面恢复，所以，首先应对表土进行分层剥离，集中堆放并进行苫盖和挡护。其次，施工准备期场地平整后，应先在场地周围布置排水沟，拦截附近地面来水及收集施工布置区内降雨，将其排入附近河道中，以便于后期恢复。

工程施工开始，对施工生活区内的空闲地进行绿化，绿化措施主要为植草和种植花卉。草种的选择，要充分考虑水利工程项目所在地的气候、土壤性质、水文条件、生物种类等各种因素。

2．弃渣场防治区水土保持防治措施

水利工程洞室的开挖、大坝基础及坝肩削坡、渠道开挖等，均要产生一定量的弃渣，因此，弃渣场的水土流失也是不容忽视的。弃渣场防治区的工程措施一般有： 挡渣墙、排水工程、边坡防护、覆土及土地平整。挡渣墙是水利工程项目弃渣场防治区水土保持的先行保障措施，是遵循“先拦后弃”原则的工程措施之一。它的建设可以有效控制弃渣场防治区的水土流失。

防洪排水措施一般采用边沟、排水沟、马道截水沟、排洪涵洞、消力池、护坦等工程设施。为排泄上游来水，在弃渣场的底部应设排洪涵洞；为避免周边洪水的汇入，在弃渣场的护坡与周边地形接壤处应设排水边沟； 在马道上设马道截水沟； 在弃渣场的坡面设纵向排水沟。边沟、截水沟、排水沟形成一个完整的坡面排水系统，汇流后与排洪涵洞的泄水一并进入排洪涵洞的渐变段，最终进入消力池，经消力池消能后，由护坦排入下游沟道。边坡防护措施主要包括弃渣场上游边坡防护和下游边坡防护两部分。

上游边坡防护一般采用在排洪涵洞的入口处设干砌石护坡。弃渣采用分层碾压，从沟口逐渐向沟内延伸，当堆渣达到挡渣墙的顶部时，随堆渣升高下游坡面按 1∶ 3 进行削坡，且坡面每升高 5 m，设置一条 2 m 宽的马道，马道内侧设截水沟。下游边坡形成后进行覆土，以利于植被的恢复建设。在弃渣场施工过程中，先将石渣堆存于弃渣场的底部，将土方覆于石渣的上方，当堆渣达到设计标高后，平整渣顶，以利于绿化。在弃渣堆存过程中，同时应对弃渣场的坡面进行削坡开级，对坡面进行整治以利于绿化。

3．料场防治区水土保持防治措施

水利工程的材料，随着工程类型的不同，其料场也有所不同，例如土坝采用的是土料场，堆石坝采用的是石料场。土料场应采取的措施有： 表土剥离、削坡开级、土料场顶部的截水沟、施工结束后的土地平整、开采平台的覆土、表土保存区的临时防护等。砂砾料场应采取的措施有：表土剥离、开采过程中对临时堆料区及表土保存区的临时防护、开采结束后的表土回填、土地平整。堆石料场采取的措施有： 表土剥离、削坡开级、石料场顶部截水沟，施工结束后的土地平整、坡脚的浆砌石挡护、削坡开级后开采的平台覆土、绿化等。

无论土料场、砂砾料场还是石料场，施工开始均应进行表土剥离。表土剥离的目的，从工程质量的角度来说，覆盖层不能用于工程，从水土保持措施的角度来说，表土具有土壤的肥力，利于工程结束后的植被恢复。所以，施工开始均应进行表土分层剥离和保存。

4．弃渣场和料场防治区的植物防治措施

水利工程改变了项目建设区的原始地貌，在工程结束后，必须对原地貌进行植被或耕地的恢复，从而起到涵养水源、保持水土、防风固沙、保护农田的作用。如果弃渣场原来是耕地，要对占用的耕地进行平整、复耕。如果弃渣场或料场是林地或未利用地，则考虑进行选择树种，恢复植被。植被的恢复，可以拦截和吸收地表径流，涵养水分，减少土壤遭受侵蚀。植被恢复，必须根据保持水土的目的和水利工程所在地区的自然特点，以树种的适用性、树种的类型、树冠须根等特性为原则，兼顾当地人民群众生产生活的需求来选择树种。

例如：北京某水力侵蚀类型区，结合当地乡土树种及水利工程区域的地理条件，对砂砾料场占用的林地进行植被恢复，可以选用毛白杨，毛白杨穴状栽植，树穴为 60 cm × 60 cm ×60 cm。占用的未利用地植草恢复，草种选择无芒雀麦与小冠花。堆石料场开采结束后对开采平台( 占用灌木林地区) 确定灌木为沙棘，灌木为穴状栽植，草种选择撒播，灌木树穴为40 cm ×40 cm ×40 cm； 在堆石料场的开采平台的坡脚，种植爬山虎，株距 0．5 m，一穴三株。

五．结束语

水利工程水土保持对于生态环境具有十分重要的作用，在实际中，应该结合水土保持的现状，不断探索水土保持的防治和治理措施。

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