丁勇华

摘 要：战后初期上海社会经济凋敝，失业严重。通过剖析上海职业介绍所，来探析国民政府利用官方行政优势解决失业的措施。

关键词：战后；官办；上海职业介绍所；成效

中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0134-02

战后国民党社会部凭借在重庆官办职业介绍所的经验，结合战后新时期的特点，于1945年9月中旬开始筹备上海职业介绍所，并于1946年1月10日在上海北四川路856号正式成立。依据国民政府《职业介绍法》，上海官办职业介绍机构开始运行，“为人择事，为事择人”，并且名为“社会部上海职业介绍所”，直接隶属于中央。

上海职业介绍所从1945年9月开始筹备至1946年1月成立，及至1949年5月上海解放而结束，历时三年半，介绍成功就业约7399人，大致将其分为三个阶段：起步、发展、低谷。

第一阶段为起步阶段（1945年9月至1946年6月），社会部为了辅导民众就业，于1945年9月派京沪区特派员陆京士负责筹建上海职业介绍所，陆氏在沪工商界颇有威望，故能在短期内觅得所址。后因陆氏事务繁忙，国民政府特派社会部人事室主任郭骥继续筹备并负责该所工作，终于1946年1月成立。“郭氏曾留学英美，系国内研究认事专家，任所长一年，颇有建树，使职业介绍所渐臻完善”。该阶段为起步阶段，成功介绍就业者相对较少，共介绍接洽1061人，成功就业者为482人，奠定了上海职业介绍所发展的基础。

第二阶段为发展阶段（1946年7月至1948年9月），经过前期6个月的实践，上海职业介绍所初步积累了经验，这段时期介绍成功人数激增，该时期共介绍成功6540人，占上海职业介绍所成功介绍人数的88.4％。……