马波

摘 要：对区域性公共物品理念有了更深一步的认识，包涵了区域性、公共性、多元性、多样性四个方面，同时分析了区域性公共物品提供和和谐社会建设的关系，并且概括了公共物品提供面临的现状和问题，进而提出了完善区域性公共物品提供的对策与建议。

关键词：区域性公共产品；和谐社会；必要条件；对策

中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0049-02

当前我国处于社会主义初级阶段，现阶段的社会主要矛盾仍是人民群众日益增长的物质文化需要和落后社会生产力之间的矛盾。中央政府提出的建设“小康”社会和构建“和谐社会”，实际上也是在解决这个问题。区域性公共物品这一理念的着重点在于满足人民群众日益的物质和文化需求，它同时也契合了“小康社会”和“和谐社会”的理念。

1 区域性公共物品理念新认识

（1）区域性。

在现实中，公共产品的提供者是由公共物品的范围边界决定的。根据公共物品的区域围可以将公共物品广义上分为全国性公共物品和区域性公共物品。全国性公共物品是指受益范围在全国，任何公民都能够共同消费的产品和服务，例如，国防、外交、基础性科学研究、空间探索、海洋开发等。而地方性公共物品是指其受益范围仅限于本地，具有消费的非排他性和非竞争性的产品，例如，医疗卫生、城市消防、治安警察、城市公共交通、公用事业、城市公园等。很明显，区域性公共物品应该由地方政府提供，地方政府相对于中央政府，更接近本地群众，更了解本地群众的需求与偏好。……